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2009年已接近尾声。为盘点今年我国印刷行业发展的状态，展望2010年行业发展的趋向，理清2010年行业发展的管理思路，近日，新闻出版总署印刷发行管理司副司长曹宏遂在接受《中国新闻出版报》记者采访时，就我国印刷行业发展的若干问题回答了记者的提问。

今年总产值逆势上扬

问：从2008年中期开始延续至今，世界经济遭遇国际金融危机的冲击，在这场全球性的危机中，我国印刷业处于什么状态？

答：自2008年以来，我国经济遭遇国际金融危机的冲击，这场全球性的金融危机给我国印刷行业的发展带来极大的影响，有些影响可能还会继续持续一段时间。但由于国务院果断地提出十大产业振兴规划，以及各项政策、措施先后出台；部分地方政府积极鼓励印刷产业的发展；更重要的是印刷产业的同志们积极努力地工作，据今年年中统计，印刷工业总产值同比去年增长15.25％；利税总计436.64亿元。我国的印刷业在国际金融危机不利的背景下逆势上扬。

集约化程度有所提高

问：请分析一年来印刷行业整体格局的变化。

答：从产业布局上我们来观察这样一组数字：截至2009年4月30日，全国有各类印刷企业101857家，同比去年的102043家减少186家，减少0.18％；从业人员4048610人，同比去年的3486652人增加561958人，增长16.1％。

从数据看，我国印刷企业总量减少186家，同比减少0.18％；同时，从业人员却增长16%。说明行业集约化程度有较大提升，总产值增长15.25％。这反映出我国的出版业在国际金融危机背景下，在结构上进行了有利的调整。

从数字印刷（个性印刷）情况看，自2008年至今，仅佳能c6000型、c7000型高端数字印刷机在我国就销售了110台。这说明数字印刷技术的发展势头是强劲的。印刷业的发展体现了中央关于“保增长、扩内需、调结构、促就业”的要求。我国印刷业总的趋势是向好的方向发展。

从地域布局上来看，我国印刷产业的布局仍然是珠三角、长三角、环渤海的格局。

以广东省为例，印刷企业数量有18890家，占全国总数的18.55％；工业产值占全国总数的24％；外商投资企业有1111家，占全国总数的45.5％，外贸加工420亿元，占全国总数的66.4％。

珠三角、长三角、环渤海3个地区9个省（市），占全国省（区、市）的数量不足1/3，但是印刷产业却占有足够大的优势，三地的印刷企业数量占全国总数的66.5％；工业产值占全国总数的75.39％；外商投资企业占全国总数的83.69％，外贸加工占全国总数的98.7％。

外商投资印企同比增长2%

问：在今年国际金融危机的环境下，国外印刷市场受冲击非常严重，我国外贸投资总额和进出口是否也受到较大冲击？

答：今年，我国印刷业外贸加工总计632.38亿元。外商投资印刷企业有2441家，同比去年增长2％；投资总额162.09亿美元，同比去年的196.10亿美元，减少17.3％；注册资金109.1179亿美元，同比去年的109.88亿美元没有太大的变化。

外商投资印刷企业的数字是动态的，一些外商撤资关厂，另外一些又进来了。从投资总额减少17.3％来看，总额减少符合国际金融危机背景下的状况。但是，外贸加工总计632.38亿元，说明我国作为世界印刷大国的地位在不断巩固，我国的印刷环境对外商有着巨大的吸引力，外商投资企业的整体效益还是好的。

我国印刷业连续保持快速增长的势头，得益于中央政策的正确，各地对发展印刷业的支持和鼓励，以及近年来新闻出版总署坚持对印刷企业加强管理。

明年围绕五个“更加注重”  推进行业持续和谐发展

问：11月中共中央政治局会议分析研究2010年经济工作时提出明年工作的5个“更加注重”：“更加注重提高经济增长质量和效益，更加注重推动经济发展方式转变和经济结构调整，更加注重推进改革开放和自主创新、增强经济增长活力和动力，更加注重改善民生、保持社会和谐稳定，更加注重统筹国内国际两个大局，努力实现经济平稳较快发展。”针对印刷行业，这5个“更加注重”将得到怎样的具体实施？

答：这5个“更加注重”完全符合印刷业的实际。为使印刷业持续健康发展，我们计划在以下几个方面作出努力。

⒈加快印刷园区建设

我国印刷行业是新闻出版产业的重要组成部分，要重点支持具有自主品牌产品、市场竞争力强的骨干企业发展壮大。研究确定“国家印刷园区”的建设规模、市场定位和进度安排，制订“国家印刷园区”印刷企业在资金、设备、产值、质量、技术人员等方面的准入标准，通过政策、区位、资源、市场和技术五大导向，引导具有先进印制水平、经济规模和效益突出、有能力参与国际竞争的骨干印刷企业进入园区；引导技术创新型企业、专业化配套企业和相关产业链优势企业进入园区，培育与市场需求相适应的以“专、精、特、新”为特点的不同印刷产业集群，推动印刷业资源集中，提升综合竞争力，使建设园区成为提升印刷产业能力的一种手段。

⒉强化质量监督体系

继续打造“3·15”印刷质量监督检测品牌，以印刷质量为抓手，强化对印刷业的监管职能，提高全行业的质量意识，完善质量标准和管理制度，健全质量管理检测程序，培养符合现代印刷技术的管理人才和技术骨干，培育一批在国际有影响的知名企业。我们计划在连续3年对出版物进行质量检查的基础上，明年扩大质检范围，计划对包装印刷品的质量进行检查。

⒊加快实施技术改造

利用新闻出版总署掌握和可支配的资金，推广应用信息资源和数字网络化技术：一是推广利用网络办理印刷委托书；二是以数字化改造传统印刷业，促进印刷业现代化，采用多色高速、柔印、自动、联动等先进技术，发展快速、按需、高效个性化的数字印刷，提高我国印刷技术水平，满足市场需要；三是支持出版物印刷企业进行技术改造，包装装潢印刷企业升级改造，实现印刷技术数字化、产业化。

⒋扩大印刷“走出去”的规模

我国印刷业对外加工贸易额一直呈上升趋势，去年总计达到632亿多元人民币。为使印刷业更好地走入国际市场，逐步扩大贸易额，在管理方面，要为企业提供方便、快捷的服务，进一步简化来料加工办理手续；要组织有一定能力的印刷企业向国际组织宣传中国印刷业的状况、水平、服务，力争进入国际组织印刷招标的范围。

⒌推进诚信体系建设

通过政府指导、行业组织推动和企业参与，加快建立和推进印刷业诚信体系建设。在行业内，将诚信、技术、质量、服务等项目作为评定企业等级的考核指标，并进行考核，优质优价。对级别高的企业，在政策上给予倾斜，逐步淘汰落后产能的企业。

今年国务院制订了《文化产业振兴规划》，将印刷复制列为发展重点文化产业之一，提出要对重点产业加大扶持力度，完善产业政策体系，实现跨越式发展。该规划对印刷产业的发展有着重要的指导意义。最近召开的中央经济工作会议又一次提出，要大力发展文化事业和文化产业。新闻出版总署作为印刷行业的主管部门，要以科学发展观为指导思想，就实施重大项目带动产业发展、培育骨干企业进行结构调整、加快园区建设提升印刷产能、推进数字化印刷发展新兴业态、改进政府服务促进印刷加工出口等方面制订相应的具体计划，加快推进我国印刷产业的发展，实现我国的印刷产业做大做强的目标。

来源 ：中国新闻出版报